"إن سوء التفاهم والغيرة والخصومات الدولية التي أعقبت الحرب العظمى الأخيرة قد حيرت كل جهد يبذل لتأمين نزع السلاح العام. إن إعداد ذخائر الحرب مصلحة تجارية. ويوجد في العالم كله شعور متزايد بانعدام الأمن بسبب الفشل حتى الآن في إقامة كومنولث فعال للأمم يملك السلطة والوسائل اللازمة لتصحيح الظلم الدولي ومنعه.